鹰嘴石保护区桂林村社会经济调查报告
——鹰嘴石保护区社区服务队
2007年8月
一.调查背景
秦岭是大熊猫重要的栖息地之一，也是大熊猫最北部的分布区，又是动植物
区系的分界线，物种和栖息地类型十分丰富，在生物多样性的保护上具有十分重
要的意义。
在秦岭大熊猫栖息地及周边地区约有40个乡镇、130余村，常住人口达数万人。随着大熊猫保护区的相继建立以及保护力度的加大，资源保护区与社区经济发展的矛盾日益突出。为了更好地保护秦岭野生大熊猫栖息地缓解社区对大熊猫的压力。世界自然基金会（WWF）与西北农林科技大学联合开展了“WWF秦岭大熊猫栖息地周边社区生态产业技术服务计划”的活动。
此次活动内容包括对当地社区的社区经济状况进行监测，开展针对保护区和社区的技术培训，并根据保护区、森林公园、社区各自的实际情况，共同探讨和寻求切实可行的发展项目。此次活动旨在充分发挥西北农林科技大学的专业和人才优势, 服务于秦岭大熊猫保护和当地社会经济可持续发展。
二. 调查说明
1．调查对象：
桂林村地处秦岭东段南坡，位于汉江一级支流旬河上游的镇安县西部。处于北纬33°16′35″ ——33°29′10″,东经108°34′48″——108°53′12″之间，东接余师乡文家庙，西与宁陕县，宁东林业局交界，南与木王镇栗扎坪相连，北邻月河乡。村庄两边为郁郁葱葱的高山，村庄一直延伸至深山中，连绵约30公里。道路崎岖不平，只有一条道路通往镇安县。
2.调查内容：
调查涉及的指标主要有人口结构、家庭资产评估、家庭收入情况、债权债务及收支平衡、支出情况、土地利用情况、退耕还林地树种统计、野生药材资源的利用、能源的利用以及环保意识和生活状况、村组领导组织管理能力。
3.调查目的：
通过对该社区的自然地理，人文环境，经济收入等的调查分析。提出3个切实可行的项目建议书。促进该社区的自然与经济的和谐发展。
4.调查时间：
调查时间：2007年7月24日至2007年8月1日；数据截止时间2006年7月29日
5.调查方法：
本次调查采用普查法，调查样本为桂林村所有的村民。调查采用问卷法和访谈法收集资料。其中问卷涉及人口结构、家庭资产评估等12个问题。本次调查问卷的发放及访谈均由“WWF秦岭大熊猫栖息地周边社区生态产业技术服务计划” 鹰嘴石保护区社区服务队完成。共收回有效调查问卷50份，占总数的50%。问卷无效的主要原因是：家里人外出打工家里没人；经调查员审核综合判断答案严重失实；距离太远调查困难。
三. 结果与分析
（一）人口结构
1．农民的年龄，性别：
全村有七个自然组，共有200余户，近一千村民。男女比例大致为3：2，16岁以下有100余人，17——60岁有900余人，60岁以上有100余人，其中五保户有23户，近几年人口增长稳定，外出打工的人不太多，打工者的主要方向是福建、浙江等沿海城市以及山西，民族主要是汉族，仍然有少数民族（回）。
2． 农民的文化程度：
该村的大学生极少，加上今年刚考上的两人，共有本科生4人。村民中大专以上学历的占7%左右，中专以上学历的占27％，高中人数比例为18％，初中人数比例为13％，小学文化程度的占30%，其余的大多数是为文盲。
在调查中我们发现社区农民的经济精英，即家庭比较富裕，发展农业产业比较成功的人的文化程度都较高，有些夫妻两人都是高中以上学历。他们本身具有较高的文化素质再加上自己长期经营某种产业和特种种植、养殖、加工等积累的知识，他们已经成为当地的致富带头人和新技术新平种的传播者。由于发展的需要他们也在不断地学习，由学习本产业的知识到涉猎其他内容的信息，他们的眼界变的更宽广和思维也变的更灵活。随着人们生活水平的不断改善，思想水平也在不断提高。现在绝大多数家长都希望孩子能好好学习，考上大学。
（二）经济状况分析
1.固定资产分析：
依据调查结果，该村村民的住房情况的分析为：楼房有8户，其中楼房户占16%，；瓦房有32户，其中瓦房户占64%，；平房有 5户，其中户数占10%，；其他有2户，其中户数占4%。人均住房面积为122平方米。
依据调查结果，该村村民的家电情况的分析为：电视机有47台，所占比例为94%；洗衣机37台，所占比例为74%；电冰箱8台，所占比例为16%；电饭锅30个，所占比例为60%；摩托车16辆，所占比例为32%；粉碎机19台，所占比例为38%；手机（电话）33部，所占比例为66%；农用车5辆，所占比例为10%。
2.经济收入分析：
大部分农民是自给自足式生活方式，收入来源主要是依靠核桃和板栗的销售。一部分村民种植猪苓，天麻等中草药获得收入，但这样的收入不稳定。还有的依靠外出打工获得收入，但这部分的村民比重很小。另外的村民开办农家乐挣得生活所需。以下为收入结构：
万元以上占有率为：26％ 5000——10000：33％ 5000以下为：41％
3.支出情况：
最主要的是教育支出，只要家庭有孩子上学的收入绝大数都用于教育支出。
其次为人情支出，大约每户每年 在人情方面在在在要花去1000左右。大多数家庭在举办婚葬时是要借一部分钱来弥补空缺，当然，亲戚或朋友也要有差别的给红白包，几十元到二百元不等。
再次为日用消费品，最主要的粮食为面粉，大米，土豆。土豆主要是自己种植，而大米和面粉只能购买，但这部分的支出可以同退耕补助相持平，因此一般家庭不需要额外花钱购买粮食。油料主要是菜子油和猪油，但猪油还是最主要的，家家户户喂养的猪就是专门提供猪油和猪肉的，因此猪油不需要额外花钱购买，菜子油的购买一年要花去200元左右。蔬菜一般是自给自足。电费，电话费只是支出中很小的一部分。
（三）农业生产
一、种植种类：以种植玉米和土豆为主，属于自给自足，不创造任何经济收入。（其中一，二，三组还可以种植小麦）种植方式以套种为主，也可实行间作。另外部分农户种植有黄豆，绿豆等作物，不作为经济作物。
二、经济作物：该地区以种植板栗和核桃为主。部分村民以此作为主要的经济收入，因此，家庭收入受气候，环境等因素影响很大，造成家庭收入极不稳定
三、中草药种植：主要种植为猪苓，天麻，黄姜。此类种植也受年份，季节的影响，因此波动很大。以此为主要收入来源的农户收入很不稳定。
四、畜牧养殖：家家户户都养殖猪，鸡。其中猪和鸡是满足日常所需，并不作为家庭经济收入。
对农业生产的评价：整个桂林村的农业生产属于自给自足，没有任何的粮食输出，耕作也是最传统的方式，由于地理位置，气候条件都限制了他们在农业方面的发展，不过可以改进一下方式，提高生产效率，提高生产质量，从而提高农民的生活质量。
（四）环保意识
调查表明有60%的表示没有接受过自然保护知识。当问有什么保护动物时能说出几个。特别是大熊猫几乎人人知晓。
村民对树木的保护意识也很高，现在已经很少有偷伐林木的现象。做饭所用薪材由林业管理部门统一审批，为每人每年1立方米。而且还需要在护林人员的监督下在自己的自留山上砍伐。如果需要使用木材用做他用还需要自己花钱购买。
普遍反映野猪危害很大，村民都感到很无奈。
（五）基础设施：
1、电力设施：
电网分布广泛，遍及全村各家各户，电力供给较为稳定，农户家庭用电十分便利。电费适中，村民基本可以接受。
2、电信设施：
（1）全村90％左右的家庭都已通电话，信号稳定，使用便捷。
（2）桂林村家庭电视拥有率较高已达到一户一台，基本满足村民通过电视这一窗口获得外界信息。
3、道路设施：
全村四条主干道，通往镇安，宁陕等地。路面较为平整，部分路段崎岖不平，正在加紧改善。另外正在铺设，修建通往县政府的柏油路
4、饮水条件：
部分农户接有自来水，大部分农户直接饮用溪水。地处深山，无污染，直接饮用溪水无危害。
对基础设施的评价：基础设施还比较简陋，不过一切都在变化当中，现在就在铺设新的柏油路，有政府的重视与支持，村委会的协作与管理，村民的配合与参与，在引进一些外资，桂林村会发生新变化，成为旅游度假的好去处。
（六） 急需要解决的问题
通过调查发现村民们有两个问题是急需要得到解决：
一、自然资源保护与经济发展的矛盾
以自然保护区的特殊职能限制了当地村民对自然资源的利用，作为调查的对象，本身就有着自然资源保护与经济发展的矛盾。在桂林村体现的也比较突出，鹰嘴石自然保护区当中蕴涵着丰富的中草药，森林，矿石资源，但由于缺乏资金，技术的投入，加之森林资源开发的限制，使得当地这种丰富的自然资源储备并没有给当地的经济发展带来福利。
另外，山里的野生动物（如：野猪、狗熊）在庄稼成熟时，窜到田间，祸害庄稼，给农民造成一定的损害，但由于当地政策体制的不完善，一方面农民不能对这些动物采取任何措施，另一方面受损的农户得不到任何补偿。由此造成的矛盾暂时是不可调和的。
二、交通不便、信息闭塞，资金短缺，观念落后，严重阻碍了社区经济的发展
桂林村由于自然条件差，交通不便，从而造成文化、教育、卫生的落后。资金的短缺使得当地基础设施的建设也较为落后。信息闭塞使得当地村民不能及时有效的获得最新信息，更改生产方向，调整经济发展策略，遏制了经济发展的良好势头。
三、农民对知识的渴求和知识资源匮乏的矛盾
桂林村的教育程度相对高，对知识是相当渴求，他们需要有人来做技术培训，需要有人来传播种植方面的知识，但没有相关机构来满足他们的需求。由此造成的矛盾一方面降低了农民生产的积极性，另一方面严重限制了当地经济的发展。
四、销售环节跟不上造成大量农产品堆积在家
由于交通条件的恶劣，村民不可能直接将农产品销售到市场，只能通过收购人员间接的将农产品推向市场。这种销售模式给小商贩提供了可乘之机，压低农产品价格，严重损害了农户的利益。也正因此，大量农户将农产品堆积在家，不能及时流入市场，缺少资金运转，造成农产品产销的恶性循环。
五、野猪的危害。
在桂林村，每年玉米和土豆快成熟的时候都会有许多野猪从山上跑下来破坏庄稼。靠山的地几乎家家都会受到破坏，有的家户所有的庄稼都被破坏，但得不到一点补助。
（七）项目发展方向思考
1．猪苓的人工栽培。
在桂林村，有一部分村民靠上山挖采野生药材（主要为猪苓）为生，少数居民已开始小量半人工种植，随着近年药材市场猪苓价格的不断攀升，推测近一二年内势必引起采挖高潮，据调查本地临近山上野生猪苓资源已经枯竭，当地村民要到十几公里以外的地方挖采。如果任其发展下去，采药势必对本地区生态环境构成一定威胁。
综上所述：利用当地自然资源优势，同时尊重社区居民发展猪苓种植要求，我小组提出在鹰嘴石自然保护区居民社区发展猪苓的人工栽培。
猪苓是传统的常用中药，具有较高的医药和保健价值，近年来，随着猪苓需求量加大，猪苓市场呈现供不应求之势。由于野生猪苓只在陕西、四川、云南等地有生长，一般只在海拔1200-1600米的山坡上可以挖到，资源很是稀少，加上没有采取保护性挖掘措施，导致目前野生资源枯竭，难以满足市场需求，而人工栽培刚刚起步，产品供不应求，价格不断上升，人工栽培猪苓效益普遍较高，
综上所述：利用当地自然资源优势，同时尊重社区居民发展猪苓种植要求，我小组提出在鹰嘴石自然保护区居民社区发展猪苓的人工栽培。
2. 继续发展当地生态旅游
木王国家森林公园是在不破坏当地的自然资源和自然景观的前提下，利用当地独特的人文景观和自然景观建立起来的。只是公园是去年4月26日才开园的，一切组织规划，管理机构，运营体制都是刚刚起步，可能存在很多目前需要解决的问题，因此，我们就应该对已经建立的公园加强管理，制订旅游路线，寻求刺激旅游发展的措施，控制游客的活动范围。最主要的还是应该明晰责任职权，因为现行的木王国家森林公园的人员配置存在着很大的问题，林业站、鹰嘴石自然保护区、公园使用的是一套人马，无论从精力，从专业，还是从整体规划，综合管理都是不可行的，需要统筹管理规划，制定合理的、有利于发展的人员配置，实行专一管理、优化资源配置。
第二方面，以森林公园作为依托，发展周边农家乐。游客的流入，需求的刺激，带动了农家乐的发展，当然也要加强对农家乐的管理，提高农户的生态环境保护意识，约束游客的行为，不能破坏当地的环境，污染水源。总体制定相应的措施（包括治理废品，废水等），切实作到是在保护环境的基础上发展经济。
